首先，為了災害剛發生後做的準備，是將國中小學之校園與城鎮中的公園皆指定為「一時集合場所」「暫時避難場所」。當發生火災或地震，若政府機關或警察發出了避難指示，首先要先前往這兩種被稱為一時集合場所、暫時避難場所的所在地移動。緊急狀況時人潮會往該場所移動，最好就是跟著人潮一起行動吧。當然，這是不會根據國籍或住民票來做區分的，無論去哪一個集合場所都沒關係。

倘若發生大型灾害就前往“避難場所”

接下來如果因為各種理由而需要繼續避難的話，就移動前往有更寬廣空間的「避難場所」。此時也會根據集合於當地的所有人來進行判斷，跟隨周圍一起行動可說是比較賢明的吧。大規模的公園、大型公寓、大學等被登記為各地的「避難場所」。

甚至為了預防萬一住處或停留地點受災而無法返回家裡時，準備了可以暫時生活一段時間、並且能得到支援的「避難所」。如果聽到這種避難所在東京都內共有2937處，應該能夠產生些許安心感吧。避難所大多是利用當地的國中小學體育館等。雖然根據災害規模可能有所不同，但會參考至目前為止之災害教訓與反省，針對高齡者、懷孕中的女性、外國觀光客等，盡力滿足並維護每個人之各別情況及個人隱私。

外國遊客也能利用

在避難所無論國籍或是住民票之有無，任何人都可以免費接受援助。水、食物、必要之資訊都會被集中至此，也可能有口譯義工在場。如果不幸受傷了，避難會給予最低限度的處置之後，介紹醫院等給傷者。總之當因為災害而不知該往哪去時，不要慌張也不需沮喪，請完全依賴「避難所」吧。